06年形势政策资料汇总

06年形势政策资料汇总

2004年部分

首届中国－东盟博览会在南宁举行

    首届中国－东盟博览会于11月3日至6日在广西南宁举行，这是中国政府为全面深化中国与东盟国家“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”，推动双方自由贸易区谈判和加快自由贸易区建设进程而采取的一项具体行动。首届中国－东盟博览会由中国商务部和东盟10国经贸主管部门及东盟秘书处共同主办，广西壮族自治区政府承办。据统计，共有1500多家来自东盟10国和中国及其他国家和地区的企业参展。

我国6899万农民参加了新型农村合作医疗

    11月5日，国务院新闻办发布消息称，中国新型农村合作医疗试点工作共覆盖农业人口9504万人，实际参加新型农村合作医疗的农民6899万人，参加新型农村合作医疗率为72.6%。截至今年6月底，中国农民中已有4194万人次的医药费用得到报销，报销金额13.94亿元，占筹资总额的46.14%，其中，住院医药费用平均有27.25%得到报销。截至6月底，全国已有30个省、市、自治区的310个县（市）开展了新型农村合作医疗试点。

央行调整外汇存款准备金率

    为加强对外汇存款准备金的管理，充分发挥外汇存款准备金的职能作用，促进金融机构稳健经营，中国人民银行11月10日对外发布了《金融机构外汇存款准备金管理规定》。文件规定，自2005年1月15日起金融机构外汇存款准备金率统一调整为3%。这一规定适用于在我国境内吸收外汇存款的各金融机构。

阿拉法特逝世

    2004年11月11日，巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特病逝于法国巴黎贝尔西军医院，享年75岁。中国国家主席胡锦涛致电巴勒斯坦国立法委员会主席劳希·法图，对巴勒斯坦国总统、巴民族权力机构主席、巴解组织执委会主席亚西尔·阿拉法特不幸逝世表示沉痛哀悼。胡锦涛在唁电中说，阿拉法特主席是巴勒斯坦事业的卓越领导人，是杰出的政治家，毕生致力于争取恢复巴人民合法民族权利的正义事业，深受巴人民尊敬与拥戴，在国际社会也享有很高的声望。

胡锦涛主席出访拉美四国


    应巴西联邦共和国总统卢拉、阿根廷共和国总统基什内尔、智利共和国总统拉戈斯、古巴共和国国务委员会主席兼部长会议主席卡斯特罗的邀请，国家主席胡锦涛于11月11日至23日对上述四国进行了国事访问。其间，胡锦涛主席出席了于11月20日至21日在智利首都圣地亚哥举行的亚太经济合作组织第12次领导人非正式会议。

国务院公布《劳动保障监察条例》

    国务院总理温家宝签署第423号国务院令，公布《劳动保障监察条例》。新华社11月14日受权全文播发这个条例。条例自2004年12月1日起施行。条例的制定是为了贯彻实施劳动和社会保障（以下称劳动保障）法律、法规和规章，规范劳动保障监察工作，维护劳动者的合法权益。条例规定：安排女职工从事矿山井下等劳动将受罚；逾期不支付劳动者工资报酬将向劳动者付赔偿金；瞒报工资总额或职工人数最高可处3倍罚款。

今年我国已撤并864个乡镇

    民政部11月15日发布消息称，截至今年9月30日，全国一共撤并864个乡镇。大规模撤并乡镇的直接原因是为了降低城镇管理成本，减轻农民负担。如果每个乡镇按100名管理干部计，每人每年的财政支出按1万元算，这次撤并乡镇可以减少财政负担8.64亿元。

我国发射“试验卫星二号”

    11月18日18时45分，我国在西昌卫星发射中心用“长征二号丙”运载火箭，成功地将“试验卫星二号”送入太空。专家称，这标志着中国航天技术在小卫星研制领域又取得新的进展。此次发射主要是通过对卫星平台高精度控制技术、高效电源技术、多功能结构技术等六项新技术的演示验证，考核该类小卫星平台技术，并对国土资源、地理环境进行试验性测量和监测。

我国将允许个人合法财产对外转移

    中国人民银行发布的《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》规定，允许个人合法财产对外转移。该办法将自今年12月1日起正式实施。央行这一允许个人合法财产对外转移的新规定，无论从阻止非法财产转移和资本外流，还是提高资本项目开放度，以及保护公民个人合法财产方面来说，都具有重大意义。

乌克兰大选引发政治危机

    11月21日，乌克兰举行总统选举的第二轮投票。24日，乌中央选举委员会正式宣布现任总理亚努科维奇当选新总统。但反对派候选人尤先科以大选存在舞弊为由拒绝承认选举结果，并组织支持者举行大规模抗议集会。27日，乌议会宣布总统选举第二轮投票结果无效，并通过了对乌中央选举委员会的不信任案。乌克兰最高法院12月3日作出终审判决，裁定11月21日举行的总统选举第二轮投票结果无效，同时宣布在12月26日重新进行总统选举的第二轮投票。乌大选争执双方均已表态要参加重新投票，但反对派仍要求乌总统库奇马罢免亚努科维奇的总理职务，因此乌大选危机仍未平息。

伊朗核危机暂告平息

　  　11月22日，伊朗政府宣布，根据伊朗与法德英3国达成的协议，伊朗已中止了与铀浓缩有关的一切活动。29日，国际原子能机构理事会通过法英德3国提交的决议草案，决定不将伊朗核问题提交联合国安理会讨论，同时要求伊朗全面履行与法德英3国达成的有关中止一切铀浓缩活动的协议。

温家宝访问老挝并出席东盟会议东盟10成员国承认中国完全市场经济地位

    11月28日到30日，国务院总理温家宝对老挝进行国事访问，出席在万象举行的第六次中日韩领导人会议、第八次中国与东盟领导人会议（10＋1）和东盟与中日韩领导人会议（10＋3）。第八次东盟与中国领导人会议(10+1)发表了《落实中国─东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划》。东盟宣布所有成员国承认中国是一个完全市场经济体。

安理会扩大两方案否决权仍限于五大常任国

    联合国改革问题高级别名人小组11月30日向安南秘书长提交报告，建议将安理会的席位从现在的15席增加到24席。报告就安理会的扩大提出了两种方案：其一是增加6个常任理事国和3个非常任理事国，非洲和亚太地区将各得2个新增常任席位，欧洲和美洲将各得１个新增常任席位；其二是增加8个“半常任理事国”，任期为4年，可连任，并同时增加１个任期2年的非常任理事国。新增“半常任”席位由非、欧、美和亚太4地区均分。但报告建议不论采取何种方案，都不要将目前中国、美国、英国、法国和俄罗斯5个常任理事国享有的否决权扩展到其他新增成员。

陕西铜川发生矿难166名矿工全部遇难

    11月28日7时20分左右，陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生瓦斯爆炸事故，127人获救。事故发生后，党中央、国务院高度重视。胡锦涛总书记立即作出重要指示，要求有关地方和部门采取有力措施，尽最大努力抢救井下被困人员。12月１日上午，陕西省煤炭工业局局长霍世昌宣布：在高瓦斯和一氧化碳共存的环境里，井下的166名工人已无生存可能。国务院事故调查组已对事故原因展开调查，如果存在违法违章事实，将严肃处理。

中共中央政治局集体学习胡锦涛强调坚持好发展好中国特色社会主义道路

    中共中央政治局12月１日进行第十七次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，中国特色社会主义道路，是我们党在长期实践中经过艰辛探索而逐步开辟出来的，是一条实现中国繁荣富强和中国人民幸福安康的正确道路。只有坚持走中国特色社会主义道路，才能发展中国、振兴中国。只有坚持走中国特色社会主义道路，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标和中华民族的伟大复兴。

中央经济工作会议对明年经济工作做出部署

    中共中央、国务院召开的中央经济工作会议12月3日至5日在北京举行。会议指出，2005年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。明年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力，加强和改善宏观调控，着力推进改革开放，加快调整经济结构、转变经济增长方式，更好地利用重要战略机遇期，实现经济社会全面协调可持续发展。

中国科考队正式“挺进”南极冰盖之巅

    据新华社报道，近日，我国南极冰盖科学考察队开始正式向海拔4000多米的南极冰盖最高点发起冲击。这是此次南极科考中最为艰难、也是最为引人注目的一项任务，是人类历史上首次向南极冰盖之巅发起的冲击。被称为“不可接近之极”的冰穹A（DomeA）是南极内陆距海岸线最遥远的一个冰穹，也是南极内陆冰盖海拔最高的地区。它是南极冰盖尚未开展科学探测的制高点，也是南极四个必争之点———极点、冰点、磁点和高点中惟一没有被其他国家抢占的点。

反分裂国家法草案被提请审议

    2004年12月25日，反分裂国家法草案、公证法草案、公务员法草案、可再生能源法草案等首次提请十届全国人大常委会第十三次会议审议。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会主任胡康生就委员长会议提请审议的反分裂国家法草案作了说明。
   
印度洋大地震引发海啸

    2004年12月26日，印度尼西亚苏门答腊岛附近海域发生的强烈地震及其引发的海啸波及印尼、斯里兰卡、泰国、印度、马来西亚、孟加拉国、缅甸、马尔代夫等国。此次灾难使15万多人死亡。
  
中共中央政治局召开会议部署党风廉政建设和反腐败工作

    2004年12月27日，中共中央政治局召开会议，听取中央纪律检查委员会2004年工作汇报，分析党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，研究部署2005年党风廉政建设和反腐败工作，审议《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
    会议强调，各级党委和纪检监察机关要按照中央的要求和部署，采取得力措施，坚决惩治腐败，不断加大预防腐败的力度。要坚决维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政。要以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。会议认为，《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的指导性文件。

中国发表《2004年中国的国防》白皮书

    2004年12月27日，国务院新闻办公室发表《2004年中国的国防》白皮书，全面介绍中国的国防政策以及近两年来国防和军队建设的发展。这是中国自1995年以来第5次发表国防白皮书。白皮书包含安全形势，国防政策，中国特色军事变革，国防经费和国防资产，兵役制度，国防动员和后备力量建设，国防科技工业，军队与人民，国际安全合作，军控、裁军与防扩散等10个部分。

2005年部分
全国政协举行新年茶话会胡锦涛发表重要讲话

    2005年1月1日，中国人民政治协商会议全国委员会在北京举行新年茶话会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在茶话会上发表重要讲话。他强调，为胜利完成改革发展稳定的各项任务，我们必须大力发扬求真务实、艰苦奋斗、团结民主的精神，脚踏实地、务求实效，励精图治、埋头苦干，万众一心、和衷共济，充分发挥广大干部群众和各方面的积极性、主动性、创造性，团结一切可以团结的力量，为全面建设小康社会凝聚最广大、最深厚的力量，把中央的方针政策和决策部署落到实处，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益落到实处。
     
东盟海啸灾后问题领导人特别会议举行
    1月6日，举世关注的东盟地震和海啸灾后问题领导人特别会议在印度尼西亚首都雅加达会议中心举行。来自东盟10国、中国、韩国、澳大利亚、美国、日本、联合国、欧盟、世界卫生组织等20多个国家和国际组织的领导人参加了为期一天的会议。中国国务院总理温家宝在会上发表了重要讲话，提出了提供紧急援助、加快重建工作、重振受灾国家旅游等7项建议，就做好救灾、受灾国家的重建和今后防灾合作等问题全面阐述了中国政府的主张。

中央决定：在全党开展保持共产党员先进性教育活动
    1月9日，新华社授权发布《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。根据中共十六大和十六届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，中央决定，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

阿巴斯当选巴勒斯坦民族权力机构主席
      1月9日，巴勒斯坦大选顺利落幕，法塔赫（巴勒斯坦民族解放运动）提名的候选人、巴解组织执委会主席马哈茂德·阿巴斯当选巴勒斯坦民族权力机构主席。

胡锦涛在中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话
    1月10日，中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议在北京开幕。中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正代表中央纪律检查委员会常务委员会作了题为《严肃党的纪律，加大预防力度，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。
    1月11日，中共中央总书记胡锦涛在中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调，反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证。各级党委和政府都要增强忧患意识，做到居安思危，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。
   
温家宝主持召开国务院常务会议
    1月12日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》和《北京城市总体规划（2004━2020年）》。
   
胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上作重要报告
    1月14日，中共中央在中南海怀仁堂举行了新时期保持共产党员先进性专题报告会，作为中央政治局常委参加先进性教育活动的第一场重要活动。中共中央总书记胡锦涛在会上作了重要报告。他强调，先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。

国务院颁布新修订的《信访条例》
    新华社1月17日报道，国务院总理温家宝签署国务院第431号令，颁布新修订的《信访条例》，该条例自2005年5月1日起施行。

  2004年我国国内生产总值同比增长9.5%


　  国家统计局1月25日宣布，2004年我国经济没有出现大的起伏，经初步核算，全年国内生产总值达136515亿元，同比增长9.5%。居民消费价格同比上涨3.9%。预计2005年我国居民消费价格指数（CPI）可控制在4%以内。
世界经济论坛年会举行

  　世界经济论坛于1月26日至30日在瑞士东部滑雪胜地达沃斯召开，2005年年会的主题是“负起抉择重任”。会议着重讨论中国、欧洲、气候变化、全球化中的公平性、全球经济、大规模杀伤性武器和世界贸易等议题。总部设在日内瓦的世界经济论坛自1971年创立以来，每年都召开一次论坛年会。中国自1979年开始参加年会。

国务院常务会议审议并原则通过《国家突发公共事件总体应急预案》

　  1月26日国务院常务会议审议并原则通过了《国家突发公共事件总体应急预案》。这是全国应急预案体系的总纲，规定了国务院应对重大突发公共事件的工作原则、组织体系和运行机制，对于指导地方各级政府和各部门有效处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，减少灾害损失，具有重要作用。


首都各界集会纪念江泽民《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话发表10周年（关于一国两制统一中国的台湾问题，虽然年年提但好像都没怎么考）


　  首都各界1月28日下午在人民大会堂集会，隆重纪念江泽民同志《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话发表10周年。全国政协主席贾庆林发表重要讲话。贾庆林在讲话中总结了10年来两岸关系发展的基本特点，阐述了新一届中国政府对当前台海局势的基本看法及对两岸关系重大问题的主张，进一步阐发了反分裂国家法的意义，特别是就两岸对话和谈判问题阐明了立场。
   
2005年台商春节包机成功启航（台商包机是56年首次直航时事重点）

  　1月29日上午7时40分许，国航CA1087班机的起飞，为2005年台商春节包机拉开序幕。这是56年来大陆航班首次以正常途径降落在台湾。两岸共有8家航空公司的9架客机往返两岸5座城市之间，当日共搭载约2200人次往返两岸，2005年台商春节包机首日出现“开门红”。这次包机首次实现了“共同参与、多点开放、直接对飞、双向载客”，较2003年单向载客、经停香港有所突破，航点、航班数量也相应增加。

2005年“中央一号文件”再次关注“三农”问题(“三农”问题是近年邓三的重点)

  　今年“中央一号文件”再次锁定“三农”，从去年的“促进农民增收”到今年“提高农业综合生产能力”。新华社1月30日受权全文播发《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。
    《意见》共27条，分九部分，约9800字。包括：稳定、完善和强化扶持农业发展的政策，进一步调动农民的积极性；坚决实行最严格的耕地保护制度，切实提高耕地质量；加强农田水利和生态建设，提高农业抗御自然灾害的能力；加快农业科技创新，提高农业科技含量；加强农村基础设施建设，改善农业发展环境；继续推进农业和农村经济结构调整，提高农业竞争力；改革和完善农村投融资体制，健全农业投入机制；提高农村劳动者素质，促进农民和农村社会全面发展；加强和改善党对农村工作的领导。

巴以领导人４年来首次会晤，双方正式达成停火协议（中东的和平问题是时事的重点，也可以结合和平与发展的问题）

    应埃及总统穆巴拉克的邀请，以色列、巴勒斯坦、埃及、约旦四方领导人2月８日在埃及红海旅游胜地沙姆沙伊赫举行了巴以问题峰会，就推动巴以实现停火、缓和地区局势进行了讨论。这是巴以领导人４年来的首次会晤。巴勒斯坦和以色列领导人2月８日正式宣布，双方已就停止长达４年多的暴力冲突达成一致，国际社会纷纷对此表示欢迎。
   
朝鲜宣布无限期中止参加六方会谈（六方会谈的终止对中国外交来说不是件好事，考的可能性不大）

    朝鲜外务省2月10日发表声明，宣布无限期中止参加朝核问题六方会谈。声明说，美国总统布什连任后所作的就职演说和国情咨文以及美国国务卿在国会听证会上的讲话表明，美国政府将采取不与朝鲜“共存”的政策。在过去布什执政的４年中，朝鲜已经表现出了最大限度的容忍和耐心，朝鲜不会也不需要再这样忍受４年。美国想颠覆朝鲜政治制度的企图迫使朝鲜决心“采取措施加强核武器库”，以“保卫朝鲜人民自己选择的意识形态、制度、自由和民主”。声明还说，朝鲜“已经制造了用于自卫的核武器”，以应对美国的敌对政策。



伊拉克大选什叶派政党联盟胜出（伊拉克问题是热点关系到美国的外交政策，值得注意）

  　伊拉克选举委员会当地时间2月13日正式宣布大选结果，什叶派宗教领袖西斯塔尼支持的政党联盟“伊拉克团结联盟”赢得了约48％的选票，居各参选党派或政治联盟之首。伊拉克共有约846万选民参加了投票，投票率约59％。但是，逊尼派阿拉伯人聚居的地区的投票率仅约29％。

贝鲁特发生爆炸事件，黎巴嫩前总理遇难（涉及反恐问题）

    黎巴嫩首都贝鲁特2月14日发生针对前总理哈里里的爆炸事件，哈里里在爆炸中遇难。国际社会纷纷对这起事件进行了谴责。

辽宁省阜新矿业集团孙家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故（安全生产问题值得关注，可以结合以人为本的精神）

    ２月14日15时左右，辽宁省阜新矿业集团公司孙家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故。截至发稿时，事故已发现213名矿工死亡。党中央、国务院高度重视，胡锦涛、温家宝、黄菊等中央领导同志作出重要批示，要求辽宁省和有关部门立即采取一切措施，全力抢救井下被困人员，千方百计救治受伤人员，尽量减少人员伤亡，并严防事故再次发生。

温家宝在国务院廉政会议上谈今年反腐倡廉八大重点（反腐倡廉是今年中央的一项重要工作，涉及到党的执政能力问题）

  　国务院第三次廉政工作会议２月16日在北京召开。温家宝强调，今年重点抓好八个方面的改革和制度建设：一是改革和完善政府决策机制。二是深化行政审批制度改革。三是加快财政管理体制改革。四是健全政府投资监管制度。五是强化对国有资产的监管。六是严格规范和管理土地市场。七是推进行政执法责任制。八是大力推进政务公开。

《京都议定书》正式生效（环境问题关系到全球的可持续发展，关系到科学的发展观）

  　旨在遏制全球气候变暖的《京都议定书》2月16日正式生效，这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。《京都议定书》的目标是在2008年至2012年间，将发达国家的二氧化碳等６种温室气体排放量在1990年的基础上平均减少５．２％。该议定书已经得到占1990年全球温室气体排放量55％以上的141个国家和地区的批准，批准国家的人口数量占全世界总人口的80％。

胡锦涛强调扎扎实实做好工作大力促进社会和谐团结（这个将会是06年特别重要的一个考点）

    中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班2月19日上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在开班式上作了重要讲话。他指出，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。要在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。

中国坚决反对美日发表涉及台湾问题的共同声明

    外交部发言人孔泉2月20日答记者问时说，中国政府和人民坚决反对美日将涉及中国国家主权、领土完整和国家安全的台湾问题列入其2月19日发表的共同声明中。2月19日，美日安全磋商委员会会议在华盛顿举行，并发表共同声明，将鼓励通过对话和平解决台湾海峡相关的问题以及鼓励中国增加军事透明度列入美日在亚太地区的共同战略目标。

国务院研究部署加强煤矿安全生产工作

    2月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强煤矿安全生产工作。为查明2月14日辽宁阜新矿业集团孙家湾煤矿特大瓦斯爆炸事故原因，追究责任，严肃纪律，国务院决定，辽宁省主管工业和安全生产工作的副省长刘国强停职检查，责成辽宁省政府对阜新矿业集团公司和孙家湾煤矿负责人采取组织措施，待事故原因和责任查明后再作进一步处理。国务院决定，把国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，同时专设由总局管理的国家煤矿安全监察局，提高监察的权威性，强化煤矿安全监察执法。

国务院出台鼓励非公有制经济发展的意见

    2月24日，新华社受权全文播发了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。该《意见》针对非公有制经济发展中的突出问题，提出了放宽市场准入，公平待遇；改善金融服务，加大财税支持；发展社会中介服务，完善社会服务体系；维护非公有制企业和职工的合法权益；引导企业提高自身素质；改进政府监管；加强对发展非公有制经济的指导和政策协调等七个方面的政策措施。

<<对外贸易壁垒调查规则>>３月１日起实施

    新制定的《对外贸易壁垒调查规则》于3月1日起实施，以代替实施了两年多的《对外贸易壁垒调查暂行规则》。《调查规则》基本保持了《暂行规则》的结构和体例，对规则的名称、立法目的、调查机构名称和贸易壁垒的定义等部分概念模糊或用语不规范的条文进行了修改。

“两会”在京开幕

    全国政协十届三次会议于3月3日下午在人民大会堂开幕。开幕会审议通过了政协十届三次会议议程；听取政协全国委员会常务委员会工作报告；听取政协全国委员会常务委员会关于政协十届二次会议以来提案工作情况的报告。
    十届全国人大三次会议3月５日上午在人民大会堂开幕。国务院总理温家宝向大会作《政府工作报告》。他指出，2005年政府工作基本思路是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，加强和改善宏观调控，以改革开放为动力推进各项工作，构建社会主义和谐社会，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。

胡锦涛提出新形势下发展两岸关系四点意见

   中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛３月４日下午看望了参加全国政协十届三次会议民革、台盟、台联委员，并参加联组会，听取委员们的意见和建议。胡锦涛在听取了大家的发言后就新形势下发展两岸关系提出四点意见：第一，坚持一个中国原则决不动摇；第二，争取和平统一的努力决不放弃；第三，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变；第四，反对“台独”分裂活动决不妥协。

社会主义和谐社会的基本特征

    胡锦涛同志2月19日在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上讲话指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。

董建华当选全国政协副主席

    3月12日，中华人民共和国国务院发布第433号国务院令，依照《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的有关规定，批准中华人民共和国香港特别行政区行政长官董建华辞去行政长官职务。同日，董建华先生在全国政协十届三次会议上被增选为全国政协副主席。同时增选为中国人民政治协商会议第十届全国委员会副主席的还有张梅颖（女）、张榕明（女）。

全国政协十届三次会议闭幕

    中国人民政治协商会议第十届全国委员会第三次会议圆满完成各项议程，3月12日下午在人民大会堂闭幕。会议号召，参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，求真务实、开拓创新，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。



胡锦涛当选国家军委主席

    胡锦涛在3月13日上午举行的十届全国人大三次会议第四次全体会议上当选为中华人民共和国中央军事委员会主席。代表们一致认为,胡锦涛任中华人民共和国中央军事委员会主席，有利于坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，有利于加强军队的革命化、现代化、正规化建设。

《反分裂国家法》颁布实施

    十届全国人大三次会议3月14日表决通过了《反分裂国家法》。当日，国家主席胡锦涛签署第34号主席令，公布了这部法律。这部法律自公布之日起施行。这部法律明确规定，为了反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家，促进祖国和平统一，维护台湾海峡地区和平稳定，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益，根据宪法，制定本法。

十届全国人大三次会议在京闭幕

    第十届全国人民代表大会第三次会议在批准《政府工作报告》，通过《反分裂国家法》，圆满完成各项议程后，3月14日上午在人民大会堂闭幕。会议经过表决，通过了关于2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划的决议；通过了关于2004年中央和地方预算执行情况及2005年中央和地方预算的决议。会议经过逐项表决，通过了关于全国人大常委会工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议。会议在宣读了中华人民共和国中央军事委员会主席胡锦涛的提名信后，以无记名按表决器方式，分别表决通过了关于决定补充任命中华人民共和国中央军事委员会组成人员名单，决定：徐才厚为中华人民共和国中央军事委员会副主席；陈炳德、乔清晨、张定发、靖志远为中华人民共和国中央军事委员会委员。

央行调整房贷政策

    中国人民银行3月16日决定，从2005年3月17日起调整商业银行自营性个人住房贷款政策：一是将现行的住房贷款优惠利率回归到同期贷款利率水平，实行下限管理，下限利率水平为相应期限档次贷款基准利率的0.9倍，商业银行法人可根据具体情况自主确定利率水平和内部定价规则；二是对房地产价格上涨过快城市或地区，个人住房贷款最低首付款比例可由现行的20%提高到30%。

吉尔吉斯斯坦政局发生剧变

    3月24日，吉尔吉斯斯坦上万名反对派支持者在首都比什凯克举行反政府示威游行，随后控制了政府主要权力机关，并占领了国家电视台，迫使总统阿卡耶夫与其家属离开吉尔吉斯斯坦赴国外。吉尔吉斯斯坦政局发生动荡是从一个月前举行议会选举后开始的。4